2023年第五十二周報(bào)廢車產(chǎn)業(yè)十大新聞事件（精華版）
一、工信部等八部門：加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級 大力發(fā)展廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊動力電池回收處理綜合利用產(chǎn)業(yè)
《意見》提出到2027年，我國傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平明顯提升，有效支撐制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)。工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、70%，工業(yè)能耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，萬元工業(yè)增加值用水量較2023年下降13%左右，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率超過57%。其中部分內(nèi)容：
01、完善綠色制造和服務(wù)體系。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色化改造，大力推行綠色設(shè)計(jì)，開發(fā)推廣綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈。制修訂一批低碳、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、綠色制造等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)資源節(jié)約和材料合理應(yīng)用。積極培育綠色服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供綠色診斷、研發(fā)設(shè)計(jì)、集成應(yīng)用、運(yùn)營管理、評價(jià)認(rèn)證、培訓(xùn)等服務(wù)。發(fā)展節(jié)能節(jié)水、先進(jìn)環(huán)保、資源綜合利用、再制造等綠色環(huán)保裝備。強(qiáng)化綠色制造標(biāo)桿引領(lǐng)，帶動更多企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。
02、推動資源高效循環(huán)利用。分類制定實(shí)施戰(zhàn)略性資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，培育創(chuàng)建礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用示范基地和示范企業(yè)，加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用，提升原生資源利用水平。積極推廣資源循環(huán)生產(chǎn)模式，大力發(fā)展廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊動力電池、廢舊家電、廢舊紡織品回收處理綜合利用產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)再生資源高值化循環(huán)利用。推動粉煤灰、煤矸石等工業(yè)固廢規(guī)?；C合利用，在工業(yè)固廢集中產(chǎn)生區(qū)、煤炭主產(chǎn)區(qū)、基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)探索工業(yè)固廢綜合利用新模式。推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用，提升工業(yè)水資源集約節(jié)約水平。
二、工信部印發(fā)《廢銅鋁加工利用行業(yè)規(guī)范條件》2024年1月1日起實(shí)施
《規(guī)范條件》適用于中華人民共和國境內(nèi)已建成投產(chǎn)的廢銅加工配送、廢鋁加工配送和再生銅直接利用的獨(dú)立法人企業(yè)，是促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。廢銅、廢鋁，是指在社會生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種含銅、含鋁廢棄物。加工配送是指經(jīng)過拆解、破碎、分選、打包等工序，將廢銅、廢鋁處理成可供再生利用企業(yè)進(jìn)行熔煉和深加工的原料。再生銅直接利用是指將成分明確、雜質(zhì)含量低的銅廢料，直接配置熔煉成某種牌號或與之相近的合金的過程。
三、工信部印發(fā)《機(jī)電產(chǎn)品再制造行業(yè)規(guī)范條件》2024年1月1日起實(shí)施
《規(guī)范條件》適用于中華人民共和國境內(nèi)已建成投產(chǎn)的，從事工程機(jī)械、機(jī)床工具、重型機(jī)械、石化通用機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)、電工電器、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)械基礎(chǔ)件、文化辦公設(shè)備等機(jī)電產(chǎn)品再制造的獨(dú)立法人企業(yè)，是促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。再制造是指采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料對舊件進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)或升級改造，使再制造產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到或超過原型新品的生產(chǎn)過程，再制造產(chǎn)品應(yīng)符合國家相關(guān)的安全、節(jié)能、環(huán)保等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
四、山東?。杭涌焱苿有履茉雌囇h(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 重點(diǎn)支持新能源汽車回收、動力電池梯次利用與回收拆解
《通知》中加快推動新能源汽車循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持新能源汽車回收、動力電池梯次利用與回收拆解。到2025年，培育相關(guān)企業(yè)15家，打造4個循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范基地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元左右。
1.著力發(fā)展汽車與動力電池回收拆解。支持濟(jì)南、青島、棗莊、濟(jì)寧、臨沂等市發(fā)展新能源汽車與動力電池回收拆解產(chǎn)業(yè)，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展示范基地。推動建設(shè)拆車零件追溯平臺、回用件交易平臺等公共服務(wù)平臺，完善新能源汽車與動力電池回收拆解資質(zhì)認(rèn)證制度，開展梯次利用、再制造認(rèn)證服務(wù)。
2.鼓勵研發(fā)回收拆解裝備。支持發(fā)展智能柔性化新能源汽車及動力電池包拆解、檢測生產(chǎn)線，探索發(fā)展自動化油液抽排工作站、電池包智能化拆卸工作站、電池包拆解智能機(jī)器人工作站、動力電池自動檢測分容工作站、高效拆解機(jī)、動力電池梯次重組生產(chǎn)線、高效破碎分選設(shè)備等產(chǎn)品。
3.加快推動產(chǎn)業(yè)鏈零碳發(fā)展。引導(dǎo)新能源整車、動力電池及材料企業(yè)建設(shè)綠色低碳工廠，推廣低碳技術(shù)和裝備，開展綠色化改造，支持動力電池及其關(guān)鍵部件、原材料企業(yè)進(jìn)行零碳工廠認(rèn)證。
五、福建省廈門市：支持廢舊汽車產(chǎn)品零部件再制造 促進(jìn)廢舊動力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展
《通知》中支持廢舊汽車、廢舊工程機(jī)械等產(chǎn)品零部件再制造，培育一批再制造龍頭企業(yè)。鼓勵和支持第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展再制造產(chǎn)品認(rèn)證，建立自愿認(rèn)證和自我聲明結(jié)合的產(chǎn)品合格評定制度，加大再制造產(chǎn)品市場推廣力度。完善廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)再生資源加工利用基地，推進(jìn)城市廢棄物分類利用和集中處置。強(qiáng)化資源回收和綜合利用，推動工業(yè)固廢資源利用。培育廢舊動力電池綜合利用骨干企業(yè)，促進(jìn)廢舊動力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六、廣西南寧市：擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi) 加快推進(jìn)淘汰報(bào)廢國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車
《通知》中擴(kuò)大汽車消費(fèi)。安排1000萬元發(fā)放購車消費(fèi)券，對新購置符合條件汽車的個人消費(fèi)者，以消費(fèi)券方式給予補(bǔ)貼，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會對消費(fèi)者購車給予疊加補(bǔ)貼。加快老舊汽車更新。引導(dǎo)老舊車輛有序退出，采取經(jīng)濟(jì)激勵、科學(xué)劃定限行區(qū)域、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等手段，加快推進(jìn)國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車、違規(guī)非標(biāo)商用車淘汰報(bào)廢。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合強(qiáng)制報(bào)廢情形的報(bào)廢機(jī)動車回收企業(yè)按規(guī)定回收拆解，辦理車輛注銷登記，加快老舊車輛淘汰更新，拓展新車消費(fèi)空間。
七、湖北省報(bào)廢機(jī)動車回收管理實(shí)施辦法（征求意見稿）
《實(shí)施辦法》從資質(zhì)認(rèn)定和管理、回收拆解行為規(guī)范、回收利用行為規(guī)范、監(jiān)督管理等多方面提出對報(bào)廢機(jī)動車回收管理進(jìn)行規(guī)范。
1在資質(zhì)認(rèn)定和管理方面：
國家對回收拆解企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個人不得從事報(bào)廢機(jī)動車回收拆解活動。機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任，向回收拆解企業(yè)提供報(bào)廢機(jī)動車拆解指導(dǎo)手冊等相關(guān)技術(shù)信息。
2針對回收拆解行為：
回收拆解企業(yè)必須在其資質(zhì)認(rèn)定的拆解經(jīng)營場地內(nèi)對回收的報(bào)廢機(jī)動車予以拆解，禁止以任何方式交易報(bào)廢機(jī)動車整車、拼裝車。企業(yè)回收的報(bào)廢大型客、貨車等營運(yùn)車輛和校車，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場或者視頻監(jiān)督下解體。回收拆解企業(yè)應(yīng)積極配合報(bào)廢機(jī)動車監(jiān)督解體工作，并按照要求保存影像資料。
3針對回收利用行為：
回收拆解企業(yè)回收的報(bào)廢機(jī)動車“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過再制造予以循環(huán)利用；不具備再制造條件的，應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給規(guī)范公告的冶煉或者破碎企業(yè)。禁止任何單位或者個人利用報(bào)廢機(jī)動車“五大總成”拼裝機(jī)動車。機(jī)動車維修經(jīng)營者不得承修已報(bào)廢的機(jī)動車。
意見征求時(shí)間即日起至2024年1月1日結(jié)束。
八、河南省舞鋼市報(bào)廢機(jī)動車回收拆解專項(xiàng)整治行動方案
《行動方案》中嚴(yán)厲打擊非法回收拆解機(jī)動車、倒賣報(bào)廢機(jī)動車“五大總成”及報(bào)廢機(jī)動車整車、非法改拼裝機(jī)動車等違法違規(guī)行為，依法查處資質(zhì)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為，進(jìn)一步規(guī)范舞鋼市報(bào)廢機(jī)動車回收拆解市場秩序，推動行業(yè)健康有序發(fā)展。
（一）部署準(zhǔn)備階段（2023年11月20日前）。
（二）排查治理階段（2023年11月20日-12月20日）整治工作要向縱深開展，人員力量務(wù)必走出去、沉下去，堅(jiān)決杜絕“走過場”、“把專項(xiàng)整治當(dāng)作日常檢查”等形式主義。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，靈活運(yùn)用全面排查、明察暗訪、突擊檢查等各種方式方法，主動出擊，嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施查處，以達(dá)到“查處一起、震懾一批、教育一片”的目的。
（三）總結(jié)反績階段（2023年12月21日-12月31日）全面總結(jié)專項(xiàng)治理工作，主要圍繞扎實(shí)開展報(bào)廢機(jī)動車行業(yè)治理、加強(qiáng)治理體系建設(shè)、完善長效治理機(jī)制等方面工作取得的成效及亮點(diǎn)，要求數(shù)據(jù)詳實(shí)、有典型案例。分析存在的困難、不足和問題，并將總結(jié)報(bào)送商務(wù)局。
九、2024年度天津市危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)引導(dǎo)性公告
截止目前，天津市共有45家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位，年利用處置能力183.2萬噸，其中，年利用能力155.4萬噸，年處置能力27.8萬噸。總體上，我市危險(xiǎn)廢物利用處置能力高于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量，部分類別危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生利用比不高（該類別危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與我市危險(xiǎn)廢物年利用能力的比值），其中：HW08廢礦物油與含礦物油廢物產(chǎn)生利用比28.2%、HW09油/水、烴/水混合物或乳化液產(chǎn)生利用比36.1%、HW17表面處理廢物產(chǎn)生利用比33.7%、HW34廢酸產(chǎn)生利用比54.5%、HW49其他廢物產(chǎn)生利用比7.28%。請投資者理性判斷天津市危險(xiǎn)廢物利用處置市場，在建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施前，應(yīng)充分做好項(xiàng)目可行性論證和市場調(diào)研，防范建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。
來源：報(bào)廢車回收拆解與再利用分會