2023年第五十一周報廢車產(chǎn)業(yè)十大新聞事件（精華版）
一、工信部發(fā)布《新能源汽車動力電池綜合利用管理辦法（征求意見稿）》公示?
《辦法》即日起至2024年1月15日，向社會公開征求意見。對汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、梯次利用企業(yè)在動力電池綜合利用過程中應承擔的責任做出安排。同時，鼓勵電池生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先使用再生原材料，鼓勵有條件的地方在政府投資工程、重點工程、市政公用工程中使用獲證梯次利用產(chǎn)品。原則上汽車生產(chǎn)企業(yè)應承擔裝機的動力電池回收主體責任，電池生產(chǎn)企業(yè)承擔直接銷售至市場的動力電池回收責任，梯次利用企業(yè)承擔生產(chǎn)的梯次利用產(chǎn)品回收責任；電池租賃運營機構(gòu)、機動車維修經(jīng)營者、報廢機動車回收拆解企業(yè)、回收服務網(wǎng)點、回收經(jīng)營者、綜合利用企業(yè)及其他產(chǎn)生廢舊動力電池的單位應在各環(huán)節(jié)履行相應責任。
二、安徽省合肥市交通運輸局等部門關于印發(fā)《合肥市推進國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作實施方案》的通知
自本辦法實施之日起（含）至2024年12月31日在合肥市辦理國三及以下排放標準營運柴油貨車報廢手續(xù)，且提前報廢時間必須距離國家強制報廢年限一年（含）以上。車輛提前報廢時間的計算為車輛強制報廢日期減去車輛實際報廢日期（以《報廢機動車回收證明》上“交車日期”為準）。
自然報廢、超過國家強制報廢時間、交通事故等導致直接報廢的車輛，以及本辦法實施之日起（含）所有轉(zhuǎn)籍入戶車輛〔包括合肥市各縣（市、區(qū)）間轉(zhuǎn)籍入戶車輛〕不在補助范圍內(nèi)。
老舊營運貨車車籍地為市區(qū)（不含四縣一市）的，補助資金由市級財政先行兌付后，市與區(qū)財政按5：5比例承擔；車籍地為肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣、巢湖市的，補助資金由縣級財政承擔。
附件1
合肥市國三及以下排放標準營運柴油貨車補助標準
單位：元
三、浙江省臺州市報廢機動車回收拆解行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2030年）的通知
《通知》發(fā)展目標：到2030年，推動臺州市報廢機動車回收拆解行業(yè)產(chǎn)能布局均衡化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、工藝流程自動化、污染排放清潔化、拆解產(chǎn)物資源化、拆解作業(yè)規(guī)范化、報廢注銷數(shù)字化、聯(lián)動監(jiān)管常態(tài)化，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。全市形成覆蓋城鄉(xiāng)、線上線下結(jié)合、便利高效的報廢機動車回收網(wǎng)絡，以回收拆解為中心，報廢機動車資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈齊全完備，銜接融合、競爭有序、綠色高效的報廢機動車回收拆解產(chǎn)業(yè)體系全面建成。
目前，臺州市已有8家報廢機動車回收拆解資質(zhì)企業(yè)，年拆解能力約14.65 萬輛；臺州市已建產(chǎn)能已遠超實際需求量，已有報廢機動車回收拆解項目的縣（市、區(qū)）不再設立新的回收拆解項目，沒有回收拆解項目的縣（市、區(qū)）可新設 1 個回收拆解項目，臺州市報廢機動車拆解產(chǎn)能原則上控制在 18 萬輛以內(nèi)。統(tǒng)籌循環(huán)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)布局效益，遵循集約發(fā)展的要求，科學優(yōu)化、合理控制園區(qū)內(nèi)報廢機動車回收拆解項目和產(chǎn)能。
四、上海市人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等五部門制訂的《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》的通知
《實施辦法》對消費者購買和使用新能源汽車繼續(xù)給予政策支持，并將自2024年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。
新能源汽車廠商或其指定的車用動力蓄電池生產(chǎn)廠商承擔廢舊車用動力蓄電池溯源和回收主體責任，可以按照《汽車動力蓄電池編碼規(guī)則》（GB/T34014—2017），對車用動力蓄電池進行編碼管理，具備對車用動力蓄電池全過程監(jiān)管和追溯能力。
新能源汽車廠商銷售新能源汽車時，應當將車用動力蓄電池編碼納入銷售合同主要條款。二手新能源汽車所有權轉(zhuǎn)讓交易時，轉(zhuǎn)讓方應當在新能源汽車廠商和車輛流通管理部門指導下，開展車用動力蓄電池編碼過程溯源采集，并將電池編碼納入車輛所有權轉(zhuǎn)讓合同主要條款；對未完成車用動力蓄電池編碼采集的，二手新能源汽車所有權轉(zhuǎn)移時，本市不再發(fā)放專用牌照額度。
消費者使用新能源汽車，不得擅自拆裝、丟棄車用動力蓄電池。新能源汽車發(fā)生報廢的，車輛或車用動力蓄電池所有人應當主動將車用動力蓄電池交還至有資質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)拆卸處置。
五、廣東?。汗膭罴訌姽I(yè)固體廢物和可再生資源循環(huán)利用 發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟（草案修改征求意見稿）
本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與平臺建設、投資促進與企業(yè)發(fā)展、要素配置以及服務保障等與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關的活動。
縣級以上人民政府及工業(yè)和信息化等有關部門應當深入實施綠色制造工程，加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動重點行業(yè)節(jié)能降碳，建設綠色低碳工業(yè)園區(qū)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)開展低碳、零碳、負碳等先進適用技術研發(fā)和推廣應用，加強工業(yè)固體廢物和可再生資源循環(huán)利用，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟。支持制造業(yè)企業(yè)使用新能源提升能源利用效率。
六、山東?。撼掷m(xù)開展移動源綜合治理 推進老舊高排放車輛和機械淘汰更新（征求意見稿）
《通知》主要目標：秋冬季期間（2023年10月1日—2024年3月31日），濟南等13市細顆粒物（PM2.5）濃度和重度及以上污染天數(shù)完成國家下達目標，青島、煙臺、威海3市PM2.5濃度和重度及以上污染天數(shù)完成年度目標。
一、推進老舊高排放車輛和機械淘汰更新。依法加快推動國三及以下排放標準柴油貨車淘汰更新，符合報廢標準的車輛按照國家有關規(guī)定送交報廢機動車回收企業(yè)規(guī)范拆解。推進淘汰更新國一及以下排放標準非道路移動機械，鼓勵各市采用經(jīng)濟手段，推進高排放老舊非道路移動機械淘汰、更新。
二、加強移動源監(jiān)督檢查。2024年3月底前，各市組織開展排放檢驗機構(gòu)專項檢查，嚴查檢驗過程數(shù)據(jù)異常的檢測線和機構(gòu)。各市組織開展一次專項行動，加強聯(lián)合檢查，嚴查國三及以下排放標準柴油貨車冒黑煙，排放污染物超標和闖禁行等違法行為，重點查驗車輛排放控制裝置和車載診斷系統(tǒng)（OBD），針對國六燃氣貨車，重點核查三元催化器和后氧傳感器是否完好。持續(xù)開展非道路移動機械編碼登記和定位管控，做到應登盡登。
七、四川省出臺再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
01、在錨定發(fā)展目標方面，提出到2025年，全省布局建設以村（社區(qū)）回收站點為基礎，縣（市、區(qū)）分揀中心為紐帶，區(qū)域回收利用基地為支點，三位一體的再生資源回收體系；廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源回收利用量達到2000萬噸左右，年產(chǎn)值達到500億元，年碳減排量達到4500萬噸以上。到2035年，全面建成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、綠色低碳、集約高效、管理規(guī)范的再生資源回收行業(yè)發(fā)展體系，形成健全完善的“資源—產(chǎn)品—再生資源—產(chǎn)品”循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。
02、在優(yōu)化回收體系方面，提出到2025年，全省布局建設1.8萬個村（社區(qū)）回收站點、280個縣（市、區(qū)）分揀中心和10個區(qū)域回收利用基地。其中，區(qū)域性回收利用基地重點推動廢舊玻璃、廢舊紡織品、廢紙、廢舊動力蓄電池、廢電子電器產(chǎn)品、廢棄包裝物等回收和加工利用。
03、在創(chuàng)新回收模式方面，提出推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收+碳中和”，構(gòu)建線上預約、上門回收、綠色兌換、以舊換新、定制回收等多元化回收場景，推動智能自助回收模式和“回收+”便民服務模式。促進生活垃圾分類收運網(wǎng)絡與再生資源回收網(wǎng)絡“兩網(wǎng)融合”；以電器電子、汽車、動力蓄電池等產(chǎn)品為重點，推行生產(chǎn)者責任延伸制度，引導生產(chǎn)、流通、快遞企業(yè)建立廢棄物回收制度，構(gòu)建逆向物流體系。
八、貴州省商務廳多措并舉推進報廢機動車非法拆解“打非治違”專項行動
貴州省聯(lián)合執(zhí)法行動共計出動2796人/次，排查企業(yè)2520家/次，發(fā)現(xiàn)報廢機動車拆解違法行為165起，查獲非法跨省轉(zhuǎn)運車輛22輛，停業(yè)整頓12家，關閉取締54家，行政處罰金額194.69萬元，行政拘留3人。根據(jù)全國汽車流通管理系統(tǒng)較 新數(shù)據(jù)，我省61家在營報廢機動車回收拆解資質(zhì)企業(yè)共計回收報廢機動車8.3萬輛，已超過2022年全年4.9萬輛回收量，預計今年報廢機動車回收量將增長77%以上，專項行動的開展有效遏制了非法拆解報廢機動車、報廢機動車非法跨省轉(zhuǎn)移等行為，企業(yè)效益明顯提高。
貴州省作為全國第一個開展全省報廢機動車非法拆解“打非治違”專項行動的省份，工作創(chuàng)新獲得商務部肯定并在全國推廣，今年下半年，多個省份陸續(xù)開展報廢機動車非法拆解專項行動。
九、四川省綿陽市商務局多措并舉推進報廢機動車回收拆解行業(yè)專項整治行動
綿陽市共受理舉報投訴7件，執(zhí)法檢查95次，出動執(zhí)法檢查人員195人次，取締非法回收拆解場所2個，處理涉案主體數(shù)量5個,沒收非法回收機動車46輛，發(fā)動機194臺，處罰10萬元。
各地各部門通過一系列的連環(huán)拳、組合拳，有力彰顯了綿陽市整治報廢機動車回收拆解行業(yè)的信心決心，嚴厲打擊了不法分子非法從事報廢機動車回收拆解活動的囂張氣焰，迅速形成了我市整治非法回收拆解報廢機動車行業(yè)的高壓態(tài)勢。
來源：報廢車回收拆解與再利用分會