2023年第二十五周報廢車產(chǎn)業(yè)十大新聞事件（精華版）
一、生態(tài)環(huán)境部等兩部門關(guān)于印發(fā)《危險廢物重大工程建設(shè)總體實施方案（2023-2025年）》的通知
《通知》中支持國家技術(shù)中心和區(qū)域技術(shù)中心申請新型研發(fā)機構(gòu)等平臺認定、申報國家重點研發(fā)計劃等科研項目、加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部門建立相關(guān)項目環(huán)評審批和區(qū)域處置中心危險廢物經(jīng)營許可證審批綠色通道，在法定審批期限內(nèi)進一步提高審批效率。依托區(qū)域處置中心建立健全危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”等制度，提高危險廢物跨省轉(zhuǎn)移效率。
提出建設(shè)20個區(qū)域處置中心，強化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施保障，有效補齊特殊類別危險廢物利用處置能力短板，進一步優(yōu)化相關(guān)區(qū)域危險廢物利用處置需求與能力布局匹配情況，發(fā)揮特殊類別危險廢物生態(tài)環(huán)境風險防控托底保障和高水平利用處置引領(lǐng)示范作用，推動全面提升危險廢物利用處置水平。
二、財政部等三部門關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告
01、對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。 購置日期按照機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票或海關(guān)關(guān)稅專用繳款書等有效憑證的開具日期確定。
02、銷售方銷售“換電模式”新能源汽車時，不含動力電池的新能源汽車與動力電池分別核算銷售額并分別開具發(fā)票的，依據(jù)購車人購置不含動力電池的新能源汽車取得的機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票載明的不含稅價作為車輛購置稅計稅價格。 “換電模式”新能源汽車應當滿足換電相關(guān)技術(shù)標準和要求，且新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)能夠自行或委托第三方為用戶提供換電服務。
鏈接：【購置稅減免】財政部 稅務總局 工信部關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告
三、國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會 權(quán)威回應新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、充電設(shè)施建設(shè)、車輛購置稅減免情況
新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是強化支撐保障條件。制定促進鋰資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，加快重點礦產(chǎn)項目開發(fā)，研究制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法》，健全回收利用體系，拓展梯次利用場景，加快構(gòu)建綠色、循環(huán)生態(tài)體系。二是打造世界一流品牌。持續(xù)開展“中國汽車品牌向上發(fā)展”專項行動，支持優(yōu)勢企業(yè)加強質(zhì)量管理，優(yōu)化產(chǎn)能布局，以市場化、法治化方式推動落后整車企業(yè)和產(chǎn)能退出，推動集團化、規(guī)模化發(fā)展，加快培育具有國際競爭力的中國品牌。
車輛購置稅減免情況：2023年12月31日延長至2027年12月31日，延長4年。其中，2024年1月1日至2025年12月31日免征車輛購置稅，也就是前兩年繼續(xù)免征；2026年1月1日至2027年12月31日減半征收車輛購置稅，后兩年減半征收。實行延長政策，2024—2027年減免車輛購置稅規(guī)?？傤~將達到5200億元等等。
鏈接：【政策支持】國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會 權(quán)威回應新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、充電設(shè)施建設(shè)、車輛購置稅減免情況
四、浙江省生態(tài)環(huán)境廳等7部門關(guān)于印發(fā)《浙江省報廢機動車回收拆解行業(yè)環(huán)境污染整治工作方案》的通知
《通知》主要包括五個方面內(nèi)容：一是指導思想，明確貫徹落實黨的二十大精神，踐行習近平生態(tài)文明思想，落實新發(fā)展理念，推進報廢機動車回收拆解行業(yè)健康有序發(fā)展。二是整治目標，明確需規(guī)范全省報廢機動車回收拆解行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營行為，加強行業(yè)環(huán)境污染防治。三是整治任務，明確產(chǎn)能布局均衡化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、工藝流程自動化、污染排放清潔化、拆解產(chǎn)物資源化、拆解作業(yè)規(guī)范化、報廢注銷數(shù)字化、聯(lián)動監(jiān)管常態(tài)化八項任務。四是工作安排，明確三個階段工作及整治任務時限要求。五是保障措施，明確工作職能、組織協(xié)調(diào)、督察考核、幫扶引導等要求。
鏈接：【行業(yè)整治】浙江省生態(tài)環(huán)境廳等7部門關(guān)于印發(fā)《浙江省報廢機動車回收拆解行業(yè)環(huán)境污染整治工作方案》的通知
五、上海市生態(tài)環(huán)境局等兩部門關(guān)于重型柴油車實施國六b階段排放標準的通告
本通告所稱重型柴油車是指《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（GB17691-2018）規(guī)定的裝用壓燃式發(fā)動機的 M2、M3、N1、N2和N3類（含專項作業(yè)車）及總質(zhì)量大于3500kg的M1類汽車，以及按本標準進行整車型式檢驗的基準質(zhì)量超過2380kg的變型、改裝車輛。
符合以下情形之一的，在2023年12月31日前（含當日，以公安交通管理部門登記受理時間為準），經(jīng)本市生態(tài)環(huán)境部門確認后，仍可辦理注冊登記：（一）在2023年6月30日前（含當日）已銷售并開具機動車統(tǒng)一銷售發(fā)票的國六a階段排放標準重型柴油車；（二）2023年6月30日前（含當日）已在原車輛注冊地車輛管理所辦結(jié)轉(zhuǎn)出手續(xù)的國六a階段排放標準重型柴油車。
鏈接：【國六排放】上海市生態(tài)環(huán)境局 上海市公安局 關(guān)于重型柴油車實施國六b階段排放標準的通告
六、河北省商務廳關(guān)于注銷部分報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)公告
《公告》明確：現(xiàn)注銷未按期重新進行資質(zhì)認定的20家報廢機動車回收拆解企業(yè)的《報廢汽車回收（拆解）企業(yè)資格證書》，并關(guān)閉其商務部“全國汽車流通信息管理”系統(tǒng)賬戶。
七、湖北省檢察院漢江分院：124家報廢機動車回收經(jīng)營者無資質(zhì)
124家經(jīng)營戶中46戶被取締關(guān)停，78戶搬進環(huán)評達標且具備報廢機動車拆解資質(zhì)的某公司場地經(jīng)營。各經(jīng)營戶原作業(yè)場地被污染的土壤得到了無害化處置，遺留的2500余噸固體廢物被清運處置用于發(fā)電。
記者了解到，截至2022年底，全國檢察機關(guān)共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟案件40余萬件，占全部公益訴訟案件總數(shù)的52%，推動解決一批突出生態(tài)環(huán)境問題，成為生態(tài)環(huán)境治理體系中的一支重要新生力量。
鏈接：【典型案例】湖北省檢察院漢江分院：124家報廢機動車回收經(jīng)營者無資質(zhì)
八、江西省公安廳公布打擊污染環(huán)境犯罪典型案例
6月14日上午，省公安廳召開全省公安機關(guān)打擊污染環(huán)境犯罪新聞發(fā)布會，通報全省公安機關(guān)依法嚴厲打擊污染環(huán)境犯罪工作舉措和成效，公布了7起打擊污染環(huán)境犯罪典型案例。
01、景德鎮(zhèn)市王某明等人非法處置廢舊電瓶污染環(huán)境案
2021年9月，景德鎮(zhèn)市公安局食藥環(huán)分局根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門移送案件線索，偵破一起污染環(huán)境案，抓獲犯罪嫌疑人9名。經(jīng)查，2020年9月份以來，犯罪嫌疑人王某明、陳某生等人在未辦理《危險廢物經(jīng)營許可證》的情況下合伙開設(shè)“黑冶煉廠”，非法購買1000余噸廢舊鉛酸蓄電池，拆解后使用土法煉鉛，嚴重污染周邊土壤環(huán)境。目前，該案9名犯罪嫌疑人被法院判處有期徒刑。
02、上饒市鄱陽縣李某銘等人非法傾倒工業(yè)廢水污染環(huán)境案
2021年6月，鄱陽縣公安局根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門通報線索，偵破一起污染環(huán)境案件，抓獲犯罪嫌疑人11人。經(jīng)查，犯罪嫌疑人李某銘等人勾結(jié)安徽、江蘇等地工業(yè)企業(yè)主管人員，通過槽罐車運輸并采取隱蔽手段逃避監(jiān)管，趁深夜無人之際先后將1000余噸工業(yè)廢鹽水非法傾倒在鄱陽縣某廢棄養(yǎng)豬場、廢棄礦井等地，造成重大環(huán)境污染。同時查明吳某等安徽某新材料有限公司等4家企業(yè)的管理人員，為了節(jié)省污染物處置費用，將企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水交由無資質(zhì)人員李某林等人處置。目前，該案11名犯罪嫌疑人已被法院判處有期徒刑等等。
鏈接：【以案釋法】江西省公安廳公布打擊污染環(huán)境犯罪典型案例
九、廣東省茂名市開展危險廢物專項整治行動 不斷加強危險廢物規(guī)范化管理
截至6月12日，茂名市累計排查企業(yè)297家，累計發(fā)現(xiàn)存在問題69個，已督促企業(yè)立行立改，查處涉廢鉛蓄電池環(huán)境違法案件7宗。其中茂南區(qū)查處案件2宗，電白區(qū)查處案件2宗，化州市查處案件2宗，高州市查處案件1宗，涉案廢鉛蓄電池共計87.9噸，全部交由有資質(zhì)單位處理，涉嫌犯罪的已移送公安機關(guān)處置。通過開展專項整治行動，進一步規(guī)范了廢鉛蓄電池、含鉻皮革碎料、油漆類廢物等危險廢物收集、利用處置，建立健全廢鉛蓄電池、含鉻皮革碎料、油漆類廢物“產(chǎn)廢明晰、回收有序、合法利用、監(jiān)管有力”的長效機制，有力保障了環(huán)境安全。茂南區(qū)危險廢物收集試點單位自專項行動開展以來共收集廢鉛蓄電池240噸，有效避免廢鉛蓄電池流向黑市進行非法拆解處置，危險廢物規(guī)范化收集處置出現(xiàn)了向好的局面。
鏈接：【危廢管理】廣東省茂名市開展危險廢物專項整治行動 不斷加強危險廢物規(guī)范化管理
十、甘肅省定西市商務局組織開展全市汽車流通行業(yè)聯(lián)合監(jiān)督檢查活動
本次執(zhí)法檢查活動中，檢查組采用現(xiàn)場走訪、座談交流、查閱檔案資料、查看設(shè)施設(shè)備、查看數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)、詢問企業(yè)負責人和崗位責任人等方式，對市內(nèi)汽車銷售企業(yè)、二手車經(jīng)營主體、二手車市場以及報廢機動車回收拆解等企業(yè)的銷售經(jīng)營、流通管理、回收拆解等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和執(zhí)法檢查，對企業(yè)在經(jīng)營過程中存在的經(jīng)營臺賬不健全、合同使用不規(guī)范以及虛假宣傳等問題進行現(xiàn)場指導。檢查組對汽車流通行業(yè)相關(guān)企業(yè)在登記備案、安全生產(chǎn)等方面也進行現(xiàn)場督導檢查。報廢機動車回收拆解企業(yè)、二手車交易市場檢查達到100%；汽車經(jīng)銷、二手車經(jīng)銷企業(yè)等其抽查比例達到65%以上。
鏈接：【專項檢查】甘肅省定西市商務局組織開展全市汽車流通行業(yè)聯(lián)合監(jiān)督檢查活動
來源：報廢車回收拆解與再利用分會