2023年第二十三周報(bào)廢車產(chǎn)業(yè)十大新聞事件（精華版）
一、生態(tài)環(huán)境部等五部門聯(lián)合發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》
《公告》十條中：第一條 關(guān)愛生態(tài)環(huán)境。及時(shí)了解生態(tài)環(huán)境政策法規(guī)和信息，學(xué)習(xí)掌握環(huán)境污染治理、生物多樣性保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面科學(xué)知識(shí)和技能，提升自身生態(tài)文明素養(yǎng)，牢固樹立生態(tài)價(jià)值觀。第二條節(jié)約能源資源。拒絕奢侈浪費(fèi)，踐行光盤行動(dòng)，節(jié)約用水用電用氣，選用高能效家電、節(jié)水型器具，一水多用，合理設(shè)定空調(diào)溫度，及時(shí)關(guān)閉電器電源，多走樓梯少乘電梯，紙張雙面利用。第三條 踐行綠色消費(fèi)。理性消費(fèi)、合理消費(fèi)，優(yōu)先選擇綠色低碳產(chǎn)品，少購(gòu)買使用一次性用品，外出自帶購(gòu)物袋、水杯等，閑置物品改造利用或交流捐贈(zèng)等等。
黨的二十大報(bào)告指出，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
鏈接：【規(guī)范十條】生態(tài)環(huán)境部等五部門聯(lián)合發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》
二、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理有關(guān)工作的通知（征求意見稿）
《通知》包括三部分內(nèi)容：
第一部分：提出持續(xù)深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作，主要包括“突出評(píng)估重點(diǎn)，嚴(yán)格指標(biāo)要求”“強(qiáng)化改革創(chuàng)新，完善評(píng)估體系”和“加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，提升評(píng)估效能”等三方面。
第二部分：提出運(yùn)用信息化手段提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平，主要包括“實(shí)行電子標(biāo)簽，規(guī)范源頭管理”、“運(yùn)行電子聯(lián)單，規(guī)范轉(zhuǎn)移跟蹤”、“推行電子證照，規(guī)范末端管理”和“構(gòu)建全國(guó)‘一張網(wǎng)’，強(qiáng)化對(duì)接與應(yīng)用”等四方面。
第三部分：提出強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，主要包括“加強(qiáng)正向激勵(lì)”、“嚴(yán)格監(jiān)督管理”和“營(yíng)造良好氛圍”等三方面。
三、工業(yè)和信息化部：《機(jī)電產(chǎn)品再制造行業(yè)規(guī)范條件》公開征求意見
01、本規(guī)范條件中的再制造是指采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料對(duì)舊件進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)或升級(jí)改造，使再制造產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到或超過原型新品，且符合國(guó)家相關(guān)的安全、節(jié)能、環(huán)保等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
02、本規(guī)范條件適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)已建成的，從事工程機(jī)械、機(jī)床工具、重型機(jī)械、石化通用機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)、電工電器、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)械基礎(chǔ)件、文化辦公設(shè)備等機(jī)電產(chǎn)品再制造的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）。
03、本規(guī)范條件是促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。
企業(yè)應(yīng)具有合法合規(guī)可持續(xù)的舊件來(lái)源，建立舊件管理制度。鼓勵(lì)與原型新品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)化回收拆解企業(yè)開展合作。
鏈接：【再制造】工業(yè)和信息化部：《機(jī)電產(chǎn)品再制造行業(yè)規(guī)范條件》公開征求意見
四、最高檢發(fā)布檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障碳達(dá)峰碳中和典型案例
目錄：湖北省人民檢察院漢江分院督促整治報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)行政公益訴訟案針對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)無(wú)序發(fā)展問題，檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)行政公益訴訟，采取訴前檢察建議、公開聽證等方式督促相關(guān)部門履職。違法事項(xiàng)涉及多個(gè)行政機(jī)關(guān)監(jiān)管職責(zé)的，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府支持，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)合治理、系統(tǒng)治理，引導(dǎo)地方報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，規(guī)范發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
基本案情：仙桃市長(zhǎng)埫口鎮(zhèn)318國(guó)道沿線有大量經(jīng)營(yíng)戶無(wú)資質(zhì)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，由于工藝低級(jí)粗糙、缺乏環(huán)保設(shè)施，拆解過程中未依法處置或大量排放氯化氫、揮發(fā)性有機(jī)物、氫氟碳化物等有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境，不利于減污降碳，損害了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
典型意義：報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)作為再生資源回收利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)優(yōu)先采用資源回收率高、污染物排放量少的工藝和設(shè)備，嚴(yán)格控制氯化氫、揮發(fā)性有機(jī)物、氫氟碳化物等物質(zhì)的排放，防范二次污染。檢察機(jī)關(guān)在案件辦理過程中，除督促相關(guān)行政主管部門依法對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)進(jìn)行整改外，還引入公眾評(píng)價(jià)機(jī)制，召開公開聽證會(huì)，形成法律監(jiān)督合力，有效督促行政機(jī)關(guān)進(jìn)行系統(tǒng)治理，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，降低地區(qū)碳排放，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局。
鏈接：【典型案例】最高檢發(fā)布檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障碳達(dá)峰碳中和典型案例
五、黑龍江省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理實(shí)施辦法（征求意見稿）
《通知》中縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，采取“雙隨機(jī)、一公開”方式，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查以下方面：
（一）回收拆解企業(yè)符合資質(zhì)認(rèn)定條件情況；
（二）報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解程序合規(guī)情況；
（三）《資質(zhì)認(rèn)定書》使用合規(guī)情況；
（四）出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》情況；
（五）“五大總成”及其他零部件處置情況。
六、河南省鄭州市：持續(xù)完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò) 依法打擊非法拆解處理報(bào)廢汽車行為
《通知》中規(guī)范再生資源加工利用企業(yè)管理。以廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢舊動(dòng)力電池、廢棄電器電子等再生資源加工企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)再生資源加工利用行業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)廢水、廢氣、固廢等污染物源頭管控和規(guī)范處置，確保達(dá)標(biāo)排放。依法打擊非法拆解處理報(bào)廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品等行為，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)類、通訊類和消費(fèi)類電子產(chǎn)品二手交易的信息安全監(jiān)管，防范用戶信息泄露及惡意恢復(fù)。
鏈接：【循環(huán)利用】河南省鄭州市：持續(xù)完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò) 依法打擊非法拆解處理報(bào)廢汽車行為
七、山東?。簭U舊動(dòng)力電池再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理
《通知》中加強(qiáng)再生資源循環(huán)利用。加強(qiáng)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊動(dòng)力電池等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理。延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)鋼鐵、銅、鋁等高效再生循環(huán)利用。推進(jìn)光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)，加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池梯次利用與再生利用。
鏈接：【碳達(dá)峰 碳中和】山東?。簭U舊動(dòng)力電池再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理
八、廣東省恩平市發(fā)布2023年汽車、摩托車以舊換新、電動(dòng)車補(bǔ)貼申請(qǐng)方法
恩平市于2023年4月29日至2024年2月20日舉辦“樂購(gòu)恩平?悅享生活”——2023樂購(gòu)恩平消費(fèi)節(jié)活動(dòng)，其中對(duì)在我市購(gòu)買汽車、摩托車以舊換新、購(gòu)買電動(dòng)自行車進(jìn)行補(bǔ)貼。
01、汽車補(bǔ)助內(nèi)容：消費(fèi)者(個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)及其它組織機(jī)構(gòu)等，但不包含財(cái)政供養(yǎng)單位) 在我市注冊(cè)登記的獨(dú)立法人汽車銷售企業(yè)，購(gòu)買乘用汽車(“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)乘用汽車、新能源乘用汽車)的，并在江門轄區(qū)范圍內(nèi)辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記，且購(gòu)車發(fā)票是恩平市本地開具的。
補(bǔ)貼
1.“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)乘用汽車：購(gòu)置15萬(wàn)元（人民幣，含稅價(jià)）及以下“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)乘用汽車，每臺(tái)車給予1500元資金補(bǔ)助；購(gòu)置15萬(wàn)元（人民幣，含稅價(jià)）以上“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)乘用汽車，每臺(tái)車給予3000元資金補(bǔ)貼。
2.新能源乘用汽車：購(gòu)置15萬(wàn)元（人民幣，含稅價(jià)）及以下新能源乘用汽車，每臺(tái)車給予2250元資金補(bǔ)助；購(gòu)置15萬(wàn)元（人民幣，含稅價(jià)）以上新能源乘用汽車，每臺(tái)車給予4500元資金補(bǔ)貼。
02、摩托車以舊換新：2023年4月29日起，持有江門號(hào)牌的個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢、注銷本人名下摩托車，取得《機(jī)動(dòng)車注銷證明》，在活動(dòng)期間且在恩平市內(nèi)購(gòu)買的新燃油摩托車，并在江門轄區(qū)范圍內(nèi)辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記，且購(gòu)車發(fā)票是恩平市本地開具的。
補(bǔ)貼
1. 報(bào)廢、注銷舊車，購(gòu)置1萬(wàn)元（人民幣，含稅價(jià)）及以下的新燃油摩托車，每臺(tái)車給予750元資金補(bǔ)貼。
2. 報(bào)廢、注銷舊車，購(gòu)置1萬(wàn)元（人民幣，含稅價(jià)）以上的新燃油摩托車，每臺(tái)車給予850元資金補(bǔ)助。
03、電動(dòng)自行車優(yōu)惠措施：在活動(dòng)期間，在恩平市電動(dòng)自行車銷售企業(yè)購(gòu)買符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，取得恩平市企業(yè)開具的有效購(gòu)車發(fā)票和領(lǐng)取電動(dòng)自行車牌照，可申請(qǐng)補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼
每臺(tái)車給予270元資金補(bǔ)貼
鏈接：【以舊換新】廣東省恩平市發(fā)布2023年汽車、摩托車以舊換新、電動(dòng)車補(bǔ)貼申請(qǐng)方法
九、遼寧省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警
截至目前，遼寧省共有51家企業(yè)（沈陽(yáng)8家、大連6家、鞍山2家、撫順1家、本溪1家、丹東1家、錦州7家、營(yíng)口2家、阜新3家、遼陽(yáng)1家、鐵嶺5家、朝陽(yáng)6家、盤錦3家、葫蘆島4家、沈撫示范區(qū)1家），另有4家企業(yè)已進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審。上述55家企業(yè)總申報(bào)產(chǎn)能超過116.4萬(wàn)輛，已遠(yuǎn)超全省產(chǎn)能需求，目前仍有不少企業(yè)準(zhǔn)備提交資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)或準(zhǔn)備投資建設(shè)。請(qǐng)擬投資該行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人，認(rèn)真研究行業(yè)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，做好可行性研究論證，統(tǒng)籌考慮機(jī)動(dòng)車保有量、上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等因素，注重防范風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎投資。
鏈接：【產(chǎn)能預(yù)警】遼寧省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警
十、安徽省滁州市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車行業(yè)產(chǎn)能發(fā)展預(yù)警
截止2023年5月底，滁州市機(jī)動(dòng)車保有量71.7萬(wàn)輛。按照國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，地區(qū)年總拆解產(chǎn)能按當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車保有量的4%左右理論計(jì)算，本市年總拆解產(chǎn)能應(yīng)為2.868萬(wàn)輛。請(qǐng)擬投資該行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人，認(rèn)真研究行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮機(jī)動(dòng)車保有量、上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接等因素，注重規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎投資。
鏈接：【產(chǎn)能預(yù)警】安徽省滁州市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車行業(yè)產(chǎn)能發(fā)展預(yù)警
十一、遼寧省阜新市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解產(chǎn)能預(yù)警公告
按照?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范，地區(qū)總拆解產(chǎn)能約為地區(qū)年機(jī)動(dòng)車保有量的4%—5%，截至2022年底，全市機(jī)動(dòng)車保有量約40萬(wàn)輛，據(jù)測(cè)算，阜新市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解產(chǎn)能上限為1.6-2萬(wàn)輛。阜新市已取得資質(zhì)的企業(yè)3家，年綜合拆解產(chǎn)能在3.5萬(wàn)輛，近幾年實(shí)際年拆解數(shù)量不足4000輛，拆解能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)際拆解量。請(qǐng)擬投資該行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人，認(rèn)真研究行業(yè)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，做好可行性研究論證，統(tǒng)籌考慮機(jī)動(dòng)車保有量、上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等因素，注重防范風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎投資。
鏈接：產(chǎn)能預(yù)警】遼寧省阜新市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解產(chǎn)能預(yù)警公告
來(lái)源：報(bào)廢車回收拆解與再利用分會(huì)